退耕还林须注意的几个问题-【新闻】表面星蕨

退耕还林须注意的几个问题

这几年的退耕还林工作，成效******。随着林草面积的增加，西部地区的生态环境有了很大的改观。不过记者在采访中也发现，退耕还林工作中还存在着一些问题。这些问题如果解决不好，会影响到下一步的退耕还林工作。注重了退耕忽视了解忧一次随一个人大代表团到西北某县考察小流域综合治理，正碰上几个农民在山峁上挖草根。当地一位干部走过去，厉声责问：“政府三令五申不准破坏植被，为什么就是不听？”一位老年农民嘟哝了一句：“冬天要来了，不备下点儿柴草，做饭、煨炕烧什么？如果我们也像你们城里人那样，一摁开关煤气就来，谁愿作这份孽？”记者在采访中也发现，西部尚有部分地方在退耕还林时，对群众的后顾之忧考虑不够。某县为了在全区的退耕还林竞赛中拔得头筹，把有灌溉条件的缓坡耕地也纳入了退耕范围，致使部分农民失去了基本的口粮田。记者曾同这个县的领导人交换了意见，县委书记说得很轻松：“有国家负责粮食供应，用不着咱县里操心。”然而和农民唠起这个问题，农民的话题则很沉重。一位姓马的农民说：“这几年国家粮食丰收，有能力供应咱们，如果大面积欠收可该怎么办？作为农民，坐等别人养活，到底心里不塌实。”目前我国有9100万亩坡耕地，涉及3700万人的生计问题。专家认为：如果把这些坡耕地全部退耕，完全由国家来养活这么多人是不现实的。因此，在落实国家的扶植政策的同时，西部地区也要立足于自我，广开增收门路，解决群众的后顾之忧。只有给农民一种稳定的预期，退耕还林的积极性才能真正调动起来。片面强调退耕忽视了节耕在西北某山区县，县长介绍情况时说，今年计划将30％的耕地退耕，明年争取达到40％。记者在退耕现场看到，山坳里砌有石堰的平展展的台地也划在了退耕区内，便问县长：“这样的地也会造成水土流失吗？”县长说：“地区定有退耕任务……得想办法完成。”在另一个县，一位老农技工作者告诉记者，有些藤蔓作物，经过多年的科学改良，已经适应当地的气候和土质，对解决群众温饱意义重大，水保功效也比种草好。可按照县里的规划，必须退出作物种植，全部种草。他还告诉我，前些年，一到农闲季节，县里就组织群众修建拦洪坝，坡改梯，每年要治理几百条沟壑，造出近千亩良田。现在，这些活动都停了下来……把造田和水土流失完全等同起来，似乎欠妥。解决生态问题，不单单是种草种树，必须将生物措施和工程措施结合起来。专家指出：大于25度的山坡地强行种庄稼，一场雨下来，必然泥石横流。相反，如果把沟沟坎坎用拦洪坝改造成梯田，水土流失就会大大降低。所以，退耕还林、还草，一定要因地制宜，该退的必须退，不该退的切莫一哄而退。在区域规划时，也一定要本着实事求是的原则，不能搞一刀切。多于我们这样一个人多地少的国家，耕地始终是宝贵的资源。根据我国目前的人口基数，今后的30年，每年约增加1000万人，以人均年消费400公斤粮食算，全国每年至少必须增加40亿公斤粮食产量。这就意味着每年还须开垦1600万亩耕地。而我国后备资源土地中可开发为耕地的约1亿亩，工矿废弃地复垦可增加耕地1400万亩。也就是说，用不了10年，我们就没有土地可开发了。若再考虑非农建设占用耕地，农村结构调整占用耕地，灾毁耕地等因素，则粮食需求增长与耕地减少的矛盾就更加突出。地若撂荒，再恢复地力，得相当长一段时间。因此，我们在退耕的时候，千万莫忘了节耕。享受政策但未退下在某退耕还林重点县，记者曾作过调查，退耕还林政策已经执行了3年，但该县有近一半被划进退耕还林区的土地还在耕种。农民高兴地说：“退耕还林的钱粮拿了，地也种了。真是好事！”事，听起来不错。但退耕还林的真正目标能达到吗？

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