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三网融合落马者败于非典型性

发布时间:2021-01-21 22:42:07 阅读: 来源:内燃机厂家

对于重庆经济和信息化委员会的工作人员来说,没有入选首批的三网融合试点城市,并不意味着他们这一项工作的结束。

“许多相关工作的推进计划是市府年初就已决定好的,申报试点是后来的事,所以有些工作还会按部就班,而有些工作根据国家政策情况可能会稍缓。”一位不愿具名的工作人员表示。

“不入选不具决定性影响”

重庆是此次三网融合试点城市申报中“意外落马”的一大热门城市,前述其工作人员经历了此次申报过程,尽管其间十分紧张,也抱有一定期待,但最终的结果也并未使这些工作人员感到太大落差。

就申报而言,其目的不外乎争取国家对当地相关政策、产业、资金的支持,不过以重庆来看,这座城市目前已成为国家信息产业等多领域在西部的高地,并不缺乏各方面的大力度支持。

对于同样遭遇“意外”的另一热门城市天津,以及前期同样较受追捧的成都、广州等地区而言,情况或许是类似的。

这些城市的政府都对三网融合有着不同程度的热情和规划,本身即愿意在此方面投入,即使未成为试点城市,该做的还将延续下去。这些基础条件也是使得它们在前期成为热点的原因。

天津:2010年政府信息化主要措施的第二条即是“积极稳妥推进广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制,促进软件和信息服务业发展”。

“事实上对于在申报之列的大多数城市而言,即使不入选对他们几乎没有决定性的影响,国家也很清楚这一点。”国家广电总局广播科学研究院政策领域刘姓研究员向记者表示,“争取是为了更多获益,而不是说争取不到就将阻碍其发展。”

特殊性的缺失

落马或入选,不是因为基础问题,这已是业界公认显而易见的事实。

“多个地方虽说都有一定网络基础,但其实好不到哪去,也差不到哪去。而业务方面,目前许多地方的用户数实际上也都很有水分。”前述广科院刘姓研究员表示。

不可否认,此次试点申报,各地政府及当地产业力量在其中成为了关键性的推动因素,不过工信部相关人士告诉记者,重庆等地的落马也与其在所属城市层次中不具特殊性和典型性密切相关。

“比如在直辖市群体中,北京的政治性,上海的经济性、需求和全球形象,自然盖过重庆和天津;而后两者的产业集群、城市规模、消费能力、市场竞争程度等情况,前者也类似,试点结果一定程度上可以体现和代表后者。”该工信部人士向记者表达了他的看法。

除了多数经济条件较好的大城市,山西忻州曾被誉为“样板”与这些城市一同出现并获得较高呼声,最后也一同落马。

“忻州的问题很简单,只做网络和用户绝对不够,当地没有强势产业的推动是不行的。对于国家来说,如果将前期宝贵的名额和投入放入这一地方,无法带来可观的社会经济效益,也无法为后期全国大范围三网融合提供厚实的产业支撑。”前述广科院刘姓研究员一针见血地指出。

备战下轮

正如重庆经济和信息化委员会工作人员所说,在三网融合政策允许的范围内,重庆的相关工作还在继续。

“毕竟这只是试点,而且也只是首批,不能代表什么,后面还有很长的路要走。”该工作人员表示。对于重庆而言,他们将继续准备好自己各方面的基础条件——包括基础网络准备、一些关键电子元器件的发展、关键性软件的开发、业务开发、市场前期培育等等。

“长期的平稳发展更重要。”这位工作人员表示目前他们已经对这件事平稳了心态。

而在许多人士看来,首批试点之后,三网融合的脚步应该适当加快。

“首批试点往往是争夺最激烈的。在这之后,二批甚至三批,国家应该迅速扩大范围。”前述广科院刘姓研究员认为,“国家意在通过小范围试点摸索合适的模式、规则、策略,避免投资浪费等问题,但实际上三网融合也并没有标准,给各地在市场中真正摸爬滚打的机会,才是最好的方式。”

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