中欧鞋业聚首探求和解路线-(XINWEN)

11月9日，在“中欧鞋业合作论坛”上，中国轻工工艺品进出口商会会长霍晓虹提出，通过法律程序不是解决争端的惟一形式，我们“完全可以用互相合作、共同发展的方式从更深层次解决问题”。

11月9日，“中欧鞋业合作论坛”在北京举办。不知是有意还是巧合，论坛的举办地点———北京饭店18层会议厅正是两个月前，中国商务部部长薄熙来和欧盟贸易委员曼德尔森就纺织品“压港”问题签署协议的地点。两个月前“合作”、“双赢”的评语，能否再次落在中欧鞋反倾销案上？这也正是会议主办方———中国轻工工艺品进出口商会举办此次论坛的用意所在。

面对演讲台下众多欧洲鞋业制造团体、贸易商团体和企业负责人，中国轻工工艺品进出口商会会长霍晓虹说，通过法律程序不是解决争端的惟一形式。我们“完全可以用互相合作、共同发展的方式从更深层次解决问题”。

应找到实现彼此和谐发展的“平衡点”6月30日和7月7日，欧委会分别对从中国进口的劳保鞋和皮面皮鞋进行反倾销调查。两起案件中国企业涉案金额高达8.49亿美元(欧方统计)。根据欧盟法律程序，欧委会将在下月发布两起案件的初裁结果。

西班牙鞋业联合会主席卡尔沃说，近些年来，西班牙鞋业发生了结构性的调整。2000年至2004年，就业岗位减少了14％。尤其是去年和今年上半年，情况更为严重。这种萎缩情形的出现，欧洲鞋业将之归咎于自身转型、主要出口市场需求下降、欧元走强以及“新的竞争者的加入”。“例如，‘入世’后以非同寻常气势闯入所有市场的中国”。

正是在此背景下，欧洲鞋制造商频频对当局施加压力，催生了上述两起鞋反倾销案。卡尔沃强调双方都有必要找到实现彼此和谐发展的“平衡点”。

相对于观点鲜明的卡尔沃，代表贸易商利益的意大利鞋业零售商协会主席唐达则温和得多。在他的演讲中，基本是欧盟鞋业市场的情况介绍以及鞋零售业对意大利的重要性等，没有对中国鞋反倾销案发表倾向性观点。

中国鞋不惧贸易摩擦针对欧盟对华两起鞋反倾销案，中国官方和商会都表达了自己的看法。

商务部公平贸易局副局长王受文在接受媒体记者采访时说，中国鞋类对欧盟出口不存在任何倾销行为。以低于成本的价格进行倾销本身是一种“奢侈活动”，只有实力强的大企业才能“玩得起”。中国鞋类企业基本是中小企业，根本无力长期倾销来补贴欧盟消费者。

这两起案件的要害在于，欧委会能否进行客观公正的调查，给予中国鞋类企业市场经济地位。“中国鞋类行业9 9％的企业均属于外资企业和私营企业，根本不存在任何形式的政府干预。中国鞋类企业建立了符合市场经济规则的现代企业制度，都已经达到了欧盟关于市场经济地位的5条标准。整个鞋类行业是完全市场导向的。”王受文说，“如果欧盟在鞋类反倾销案中给予所有中国企业市场经济地位，并完全公正地进行调查，那么中国企业的倾销幅度是零。”

“我们不惧怕贸易摩擦，因为我们没有倾销。我国鞋的成本确实比较低。我们也不惧怕外国的技术标准。我们把它视作来自外部的对我国产业提升的推动力。”霍晓虹说。

合作是解决争端的出路作为论坛主办方，霍晓虹同时也一再强调：“我们不愿意把大量的精力和时间用到口舌之争上。我们真诚地希望通过与国外鞋业界的交流与合作，实现优势互补、共同发展。”事实上，这也正是本次论坛举办的出发点。尽管论坛上中欧双方观点不一致、甚至出现争论，但“合作”的重要性却得到了高度认同。

商务部部长助理黄海在论坛上指出，中欧业界应“通过合作解决矛盾”。他进一步指出，中欧加强鞋业合作，符合中欧业界利益，符合中欧广大消费者利益。“中国是一个很大的市场，随着人们生活水平的提高，中国消费者对高档次鞋类产品需求在逐年增加。中国制鞋所需的技术设备、材料及零配件大部分来自欧洲。这也为欧洲的企业提供了很多商机。”

王受文引用卡尔沃提供的数据说，2004年，中国对西班牙出口鞋9700万双；西班牙去年全年对中国出口鞋9万双。

“尽管数量差距很大，但应注意到去年西班牙鞋对全球出口下降14％，对中国出口却猛增60％。今年1月至 9月，欧盟对中国出口鞋345万双，增长37％，超过同期中国外贸20%多的增速。我们有理由相信，拥有13亿人口的中国，随着经济的发展，对欧洲高档鞋的需求量将不断增长。”王受文说。

中国轻工工艺品进出口商会提供的数据表明，中国高质量皮鞋平均售价不足6美元/双；而意大利、西班牙的要卖到25美元/双以上。中国生产的鞋多为中低档产品，而欧洲的产品多为高档产品。二者产品并不直接竞争，而是满足不同层次市场的需求，互补性较强。

卡尔沃也表示：“我们完全相信，中欧双方必须通过合作建立良好的关系，而合作能在最短时间内使保护性措施成为不必要的东西。”

卡尔沃进一步表示：“我们知道中国鞋业的战略是增加产品的附加值、进行产品细分、提高产品质量、创造名牌，打入高档品市场。我们知道你们将要提高合作的层次。我们也愿意与你们进行互利互惠的合作。”

当然，卡尔沃为这种合作加了个前提———“合作应带来双赢框架里我们寻求的那部分‘平衡’。”

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