【新闻】小田块地区农机合作社如何从受制中突围马兰

小田块地区农机合作社如何从受制中突围

近年来，山东省临邑县农机局坚持“因地制宜，多元创办，政策扶持、市场运作”的原则，不断加强农机合作社建设，积极构建农机社会化服务体系，促进了全县农机服务业的持续快速发展。农机合作社的建设和运营，把分散的农机户组织起来，有效整合了农机资源，提升了全县农业生产水平，促进了农业提质增效、农业持续增收。

农机合作社的重要作用

一是农机合作社成为“三夏”、“三秋”农机化生产的主力军。去年夏秋收获时节，全县52家农机合作社在县农机局的统一指导下，带领广大农机大户统一组织调配全县农业机械，规范有序的开展生产作业，确保了全县82.22万亩小麦及时收获、颗粒归仓。其中农机合作社完成42.9万亩，承担了50%以上的农机作业量。

二是农机合作社成为夏秋农机跨区作业的中流砥柱。“三夏”期间，全县共组织160余台小麦联合收割机参加跨区作业，完成小麦机收跨区作业7.3万亩，实现跨区作业收入400多万元，其中农机合作社安排联合收割机107台，完成5.2万亩，占总量的71%,成为开展农机跨区作业的重要力量。

三是农机合作社成为农机新机具、新技术推广的重要载体。农机专业合作社负责人大都眼光超前，思路开阔，接受新事物较快，善于研究新政策，并积极利用农机购置补贴政策购置新型机械，起到了宣传带动、推广应用的作用，逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体。如该县孟寺镇梦实农机合作社依靠合作社发展保护性耕作基地，推动了免耕播种技术的广泛推广。

四是农机合作社成为土地规模流转和经营的强大主体。农机专业合作社凭借独有的资金、机具和技术优势，可以将农民手中大量的零散土地集中起来，搞土地规模化经营。合作社统一组织供应种子、化肥、农药，统一耕、种、收，统一田间管理，既降低了经营成本，提高土地利用率和经营效益，又为大型、新型农业机械的推广应用提供了便利条件。发展农机合作社的制约因素

一是耕块分散，面积小，不利于开展规模化生产。据了解，临邑县的耕地面积分散、狭小，影响机械的作业效率。孟寺镇是全县单一地块较大的乡镇，最大地块也不足5亩，而县城周边的恒源、邢侗、临邑镇等乡镇，人均耕地少，每户只有几分地，大型机械的作业效率大大降低，而作业成本却居高不下。

二是合作社规模小，管理理不够规范。从该县情况来看，一般合作社投资户也就是十几户，最多三十几户，并且多以机械入股为主；机械设备仅限于耕、种、收等机具，农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少，缺乏更为广泛的合作；管理机构也不健全，运作不够规范。

三是农机作业市场不规范，影响合作社效益。近几年，有一些散机无序流动，冲击作业市场，打乱了农机合作社的效益，减少了合作社的收入。随着信息越来越畅通，外地机械在“三夏”、“三秋”农忙期间大量涌入该县，这些机械有相当一部分是未经农机部门引进而无计划流入的。他们虽然对该县的农业起到一定的促进作用，但更多的却是严重扰乱了该县对作业市场的有序管理。从小处看，降低了农机合作社的收益；从大处考虑，由于减少了资本积累，阻碍了农机合作社的进一步发展壮大。推进农机合作社发展的建议

一是加大宣传力度，激发建设热情。充分利用各种媒体，加大对农机合作社组织的宣传，提高广大群众对农机合作社作用、效益的认识程度，营造浓厚农机合作社组织建设的氛围。

二是加强扶持引导，确保发展质量。帮助农机合作社制订合作社建章立制、规范建设。积极向上级争取扶持项目资金，为合作社扩大规模、提升服务水平进行扶持；给予政策支持，让农机合作社社员优先享受购机补贴、阳光工程农机培训等支农惠农政策；协调农机经销机构为农机合作社开展免费技术培训班，提高农机合作社的整体实际操作水平。

三是坚持典型带动，扎实有效推进。将经营规模大、服务能力强、社会影响好的合作社作为重点进行培育，力争发展成为全省、全市的先进典型。同时，将其建设及发展经验作为采访典型加以推广，从而以点带面、辐射全县，推进农机合作社发展进程。同时，选择基础条件好的农机协会、农机服务组织，积极发展农机专业合作社，做到成熟一个，发展一个。充分尊重机手意愿，不搞“强制化”和“全包化”，做到推动不强迫、扶持不干预、参与不包办。

四是争取政府支持，推进土地流转。建议政府出台相关政策措施，把分散的小地块集中起来，重新进行丈量分配或集中承包经营，推进“土地流转”，为农机合作社运用大型农业机械开展组织化、规模化作业提供“用武之地”。

五是规范作业市场，打造服务平台。进一步加大对农业机械的监督检查力度，同时积极组织开展跨区作业，以市场引导和行政约束的双重手段，把全县的农业机械以及流入的外地机械统一纳入统一管理，形成规范有序的农机作业市场秩序，为农机合作社打造健康有序的作业平台。

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